美中两国日前在华府举行第一届战略与经济对话，美国总统奥巴马在开幕式中致词时引述中国知名篮球明星姚明的话说，“无论你是新队员，还是旧队员，你 都需要时间彼此调整”。中国国家主席胡锦涛在透过副总理王歧山代为宣读的致词中指出，中美两国在有关人类和平与发展的问题上肩负重责大任，拥有广泛的共同 利益和广阔的合作空间。

　　的确，正如美国国务卿希拉莉与财政部长盖特纳在《华尔街日报》联名发表文章中所说的，全球没有几个议题是美国或中国能够独力解决的，也没有几个议题可以在缺少美国跟中国共同合作的情况下解决。

很多问题只能合作解决

　　问题是，在某些全球性问题上，美中两国有不得不携手合作的理由，但在另一些问题上，两国之间仍存有许多难以化解的矛盾。

　 　例如，环保议题就是美中两国不得不合作的全球性议题。美中两国的排碳量分别高居全球第一位和第二位，如果这两个国家都不采取行动，改善它们对世界所造成 的污染，全球都将蒙受其害。因此，美中两国责无旁贷地必须在气候变化、能源与环境议题上建立切实的伙伴关系，致力减少温室气体的排放。即将在12月于丹麦 哥本哈根举行的国际气候变化会议上，美中两国应该率先表态支持，起带头作用。只有在美中两国强力支持之下，一项新的环保议定书才能有效地起规范的作用。

　　此外，共同对抗全球金融海啸，也是美中两国不得不合作的另一全球性议题。美国的国债现在高达1万亿美元，中国目前一共购买8000多亿 美元的美国国债。北京了解，美国经济一旦崩盘，意味着以美国为主要市场的中国将首当其冲。影响所及，不仅全球经贸体系与金融体系瓦解，而且维持全球经贸与 金融秩序的霸权稳定体系也随之崩解。

　　在中美两国携手合作对付全球金融危机之后，金融海啸所造成的伤害已经获得控制。美国经济预定今年9月触底反弹，明年可望回到经济正成长，中国经济也将加速增长。美中两国经济复苏之后，应有更大的能量协助其他国家摆脱金融危机的困境。

依然有诸多分歧

　 　在美中两国共抗全球金融危机的同时，双方仍有不易化解的矛盾。例如，希拉莉与盖特纳的文章说：“美中双方必须战胜保护主义，同时必须为两国劳工和企业创 造公平竞争的新机会，让各自国内民众享受美中经济关系快速发展的利益。”但事实上，美国的保护主义远比中国严重，这次美国把中国拉来垫背，显然是要中国分 摊保护主义的责任。

　　美中两国更大的一个矛盾则是，美国竟然认为中国的高储蓄是全球经济有待解决的问题之一。希拉莉与盖特纳说：“提高个 人收入和加强社会安全网，解决中国人习于大量储蓄的根本因素，将可大幅提升中国内需和全球经济增长。”美国点名中国的高储蓄是全球经济的一大问题，显然有 点不够厚道，因为若非中国人长期养成大量储蓄的习惯，又如何有能力扛下美国80％的国债？

　　其实，美国人的挥霍成性、浪费无度、低储蓄率、银行的放任主义造成的次贷危机，才是全球性金融海啸的主因。现在盖特纳说，美国将在未来四年内，努力降低预算赤字，提振国民储蓄，是不是嫌晚了点，能不能做到，都是问题。

　　至于美国奥巴马政府要解决的外交问题，像是朝鲜、巴基斯坦与阿富汗，都在中国边境，与中国国家利益息息相关，美国要求中国让步，无异与虎谋皮，看来华府只有自求多福了。

作者是淡江大学美研所教授