据有关媒体报道，正在澳大利亚访问的美军太平洋司令部司令基廷9月2日在接受采访时称，美国和澳大利亚已经达成协议，将分别向中国国防部发出邀请， 参加由美澳中三方进行的联合军演。对于美澳双方的这一动议，中方暂时未予表态。鉴于这一动议本身的目的以及当下的三国政治关系格局，中国对此需要冷静处 理，睿智稳妥地作出适当回应。

　　美澳“三国军演”动机不明

　　对于美澳这种有些出乎意料的“邀请”，中国部分学者和媒体评论人都给予了高度关注和热烈讨论，其中最为重要的议题便是美澳邀请中国参加 本次军演的动机或目的是怎样的。实际上，中国国内存有这样的疑问是可以理解的。这主要有以下两个方面的原因所致：其一，美澳的这份“军演”请柬来得有些突 然，且不太符合国际惯例。一般而言，国家间的军事演习是参加国经过事先沟通、协商后，经过正常的外交渠道向外界予以正式公布，这既体现了军演各方对待军演 的慎重态度和对所有军演参加国的尊重，也有利于协调彼此立场，共同拟定军演方案，充分、及时地做好军演的各项准备工作，从而达到军演的预期目标。然而，此 次美澳邀请中国参加本次军演的动议是通过媒体向外界发布的，并且尚未得到美国国防部的最终认可，似乎给外界有一种“即兴发挥”的嫌疑，缺少应有的严肃性； 其二，美澳军演邀请在目的上有着不合逻辑的悖论。美国在对邀请中国参加本次军演目的进行阐述时表示，“我们想更好地了解中国的意图，中国发布了国防白皮 书，但我们认为这还不够。”其言下之意为，中国军事现代化与未来战略不够透明，美国等国需要通过军演来考验中国，借以探明中国发展军力的动机与目的。澳大 利亚专家对此目的也直言不讳地予以确认。澳大利亚战略政策研究所分析师安德鲁·戴维斯在接受媒体采访时称，美澳与中国进行三边军事演习是个好主意，中国有 必要开始与亚太地区的西方国家军事交流，以消除外界对其军力膨胀的疑虑，并坦言道：“哪怕这给中国提供搜集澳大利亚和美国防御能力方面的情报，这也是双向 的，澳美也可以搜集中国情报”。然而，需要指出的是，美澳是一种战略同盟关系，这使得处于三边博弈中的中国处于了明显的不利境地。因而，从这种意义上来 说，这次军演并不是一种建立在对等基础上的军事交流。事实上，中国在近些年已经加大了对外军事交流的力度，例如发布中国《国防白皮书》，参加多国举办的联 合搜救演习，中国军队对外国展开的友好访问以及在国际反海盗过程中的负责任表现等等。因此，对于中国军事不透明的指责，无论在学理上，还是在实践中都是站 不住脚的。

　　三国政治关系尚不适宜中国参加本次三国军演

　　政治关系的发展状况决定了军事关系的性质、内容及其发展方向。当前，中美澳三国政治关系尚不适合中国参加本次军演，这主要有以下两个方 面的原因：其一，中国与美澳的战略互信机制尚未确立，相互之间的防范与猜忌表现突出，各种不和谐因素阻滞了中国与美澳关系的稳定发展。比如说，8月 26-27日，中美海上军事安全磋商机制专门会议在北京举行。中方指出，美方在中国专属经济区海域及其上空频繁的海空侦察测量活动是造成中美海空军事安全 问题的根源。美方调整舰机侦察政策，减少直至停止舰机侦察活动，是解决中美海空军事安全问题的根本方法。美方表示，愿通过中美海上军事安全磋商机制，与中 方继续探讨确保双方舰机安全的有效方法。虽然两国都同意通过协商对话的方式解决这一问题，但是双方的立场差距过大，美国并无暂停对华侦测活动的意图。而澳 大利亚在5月发布的《国防白皮书》中，将中国视为对手，极力渲染中国的军事威胁。因而，在此情况之下，试图通过三国军演来达到舒缓中国与美澳之间的军事疑 虑是无法取得理想的效果的。其二，美澳建立的战略联盟，其最主要的防范对象是中国。如果这种战略意图不得到一定程度的改变，中美澳三国军演也只能是有名无 实，甚至会产生新的矛盾。有鉴于此，当前的三国政治关系尚不适宜中国参加本次军演。

　　中国宜有适度回应

　　对于美澳的这次军演邀请，中国政府需要作出适度的回应。从中方立场来说，通过参加包括军演在内的各种军事交流措施，有利于实现中国军队 “走出去”的战略，有利于澄清国际上存在的“中国军事威胁论”谬误，有利于树立、维护和强化中国作为一个负责任大国的良好形象。虽然中国参加本次军演的条 件尚不具备，但是这不代表以后三国军演没有可能。因此，中方可以向美澳两国表达中国的疑虑与困惑，同时表示中方愿意在条件成熟时参加类似的军事交流项目。 这一态度表示，既不失之于礼节，又不失之以大体，是中美澳三方都能接受的一种回应与意愿表达。

　　北京 陈积敏