目前,广东全省已经认定的省级产业转移工业园达到30个。根据官方测算,这些省级产业转移工业园区按规划全部建成投产后,年产值可达2600亿元,这相当于2005年广东山区和东西两翼14个市规模以上工业增加值的42.7%.
按照计划,今年广东为此投入的产业转移扶持资金将高达75亿元。
2008年,广东省经贸委对当时的24个产业转移工业园进行了专题调研。调研报告认为,广东产业转移存在转出转入两地合作层次偏低,合作两地定位不准,运作实体实力不够,基础设施配套建设滞后及配套政策措施有待进一步完善等问题。
但金融危机对实体经济影响的不断深入,正在拷问“双转移”政策。海关广东分署的统计数据显示,一季度占广东出口总额近七成的机电产品出口下降21.6%,比整体出口降幅高3.2个百分点;高新技术产品下降21.4%.
原本备受政策打压并属于“双转移”范畴的劳动密集型产品,一季度出口却一反常态。统计显示,劳动密集型产品出口降幅相对缓和,其中服装及衣着附件3月份出口增长13.9%,鞋类出口增长3.9%,箱包及类似容器出口4.3亿美元,增长30.3%.
对此,广东省社科院宏观经济研究所所长刘品安在接受CBN采访时表示,当前广东更应该根据国际经济形势的变化而灵活应对,首先要做的是稳定现有产业的进一步发展,在现有产业基础上进一步优化创新,而不是笼统地推行产业转移。
按照广东经济学会会长、中山大学岭南学院副院长王珺的分析,珠三角的传统制造业产品在国际市场上还存在非常强大的竞争力。中山大学港澳珠江三角洲研究中心主任陈广汉甚至认为,政府应该对劳动密集型产业重新审视。
来自广东省经贸委的资料称,目前省产业转移工业园经济效益已初步显现。2008年已有建成项目的省产业转移工业园实现工业总产值302.66亿元,实现利 税27.72亿元,分别是2007年全年的4.67倍和5.33倍。而省产业转移工业园吸纳的本地劳动力比例已达到60%.
刘品安认为,这场看似在市场机制下推行的产业转移,尚未摆脱计划经济的思维,政策设想与市场效果往往并不能完全吻合。